문화일보

- 윤장현 광주시장



적정임금으로 고용 안정 유지… 적정이윤 창출,경쟁력 키워야

‘軍공항 외곽 이전’ 최대현안… 전남道와 머리 맞대고 풀 것

광주,과거완료형에 묶여있어… 민주·인권· 평화정신 보존을

시민·국민이 따로가 아니다… 국가의 인식 대전환이 필요

사드 등 중요시책 결정할 땐 국민 신뢰 획득이 전제돼야

폭염이 기승을 부린 지난 8월 9일, 윤장현 광주시장을 광주광역시청 접견실에서 만났다. 서울에서 KTX를 타고 광주송정역에 내려 시청까지 이동하는 20여 분 동안 귀를 찢는 듯한 굉음을 두어 차례 들었다. 광주 군공항이 신축 시청사와 가깝다는 설명이 돌아왔다. 대구, 수원 못지 않게 공항 이전 문제가 눈앞의 현안이겠구나 짐작하며 방 안으로 들어섰다.

윤 시장은 친환경자동차 클러스터 사업의 정부 예비타당성 조사 통과, 군 공항 이전에 대한 국방부 타당성 적정 평가 등 최근 굵직한 현안 매듭이 풀린 직후여서인지 표정에 한결 여유가 묻어났다. 전날에는 밤늦게까지 내년 국고예산 확보를 위해 서울에서 여야 의원과 정부 관계자들을 만나는 등 분주한 하루를 보냈다는 설명. 인터뷰 다음날인 10일은 여름휴가 중인데도 서울로 다시 올라가 국고 확보활동을 계속한다고 했다. 윤 시장은 2시간 내내 “시민과 국민이 따로가 아니다”는 말을 강조했다.

―광주시 역점사업인 ‘친환경 자동차 클러스터 사업’의 추진동력 ‘광주형 일자리’는 무엇이고 어떤 철학이 거기 반영돼 있나.

“지금 한국사회 위기의 배경을 살펴보면 한쪽에 사회적 격차가 있고 다른 쪽에는 제조업 경쟁력의 위기가 있다. 그동안 우리를 먹여 살렸던 조선·철강·중화학 등 베이스가 흔들리고 있고, 정보기술(IT) 쪽 몇 개 가지고는 한국의 미래 시간이 얼마 남지 않은 것 같다. 이게 단순한 생산성의 문제가 아니라 많은 직업이 무너지는 결과로 나타날 우려가 높다. 이걸 해결한다기보다 피할 수 있는 방법 중 하나가 ‘광주형 일자리’다. 광주형 일자리의 핵심은 적정임금으로 고용을 유지시키고 적정이윤으로 제조업의 국제적 경쟁력을 가질 수 있는 틀을 만들어보자는 것이다. 적정임금은 기업이 기업할 만한 수준의 임금이면서 노동자도 인간의 존엄을 유지하고 가정생활을 할 수 있는 임금인데, 제가 정한 것이 아니고 한국노동문제연구소 정액이 연봉 4000만 원 선이다. 광주가 지난한 세월 동안 정치적 민주화를 이루면서 헌신했던 시절에 수단과 방법은 저항뿐이었지만 투쟁이 아닌 연대와 타협을 통해서, 즉 광주공동체 정신을 바탕으로 도전해보고 있다. 다행스러운 것은 한국노총과 기아자동차 노조가 반대하지 않고 있다는 점이다.”

―광주송정역에서 시청으로 오면서 전투기 굉음을 두어 차례 들었는데 굉장했다. 군 공항 이전사업이 국방부로부터 타당성 적정평가를 받아 어느 정도 순차적으로 가고 있는 것 같은데, 대체부지 마련을 위해 전남도의 협조를 얻어내는 것이 중요하지 않은가.

“먼저 분리돼 있던 광주발전연구원과 전남발전연구원이 16년 만에 광주전남연구원으로 최근 통합됐다. 통합 취지가 광주·전남의 미래 그림을 함께 그려가자는 데 있다는 점을 말씀드린다. 국방부의 전략적 판단에 맞는 입지가 1∼2곳 있다는 얘기를 전해 들었다. 그러나 그 지역(대체부지)도 역시 우리가 겼었던 고통을 똑같이 겪는다는 사실을 잊어서는 안 된다. 양 시·도의 정치적 결단만으로 풀릴 문제는 아니다. 끊임없이 객관적·합리적 대안을 광주전남연구원을 통해, 상호 시민 토론을 통해 만들어가야 할 것이다. 아울러 해당 지역 주민의 예상되는 어려움에 상응하는 배려 문제까지 포함해서 복합적으로 봐야 한다. 근본적으로 저와 이낙연 전남지사 모두 지역의 문제를 통 크게 보자는 기류는 형성돼 있다고 말씀드리고 싶다.”

―우리 도시의 매력과 관련한 질문. 민주·인권·평화가 광주의 정신이고 세계에 알릴 수 있는 자산이지만, 한편으로는 민주화라든지 이데올로기에 치우치게 되면 광주의 고유 매력, 문화자산이 드러나지 않는 게 아닌가 안타깝기도 하다.

“광주는 아직도 무겁다. 전주는 한옥마을, 여수는 밤바다, 순천은 정원이라는데 광주는 5·18이다. 과거완료형에 묶여 있는 것 같다. 그러나 이 가치를 없앨 수도 없고 죽여서도 안 된다. 이것을 모디파이(modify)해서 인류보편적 가치로 편안히 가져가고 싶은 것이 제 생각이다. 일례로, 아시아에 어려움이 있을 때 광주는 외면하지 않는다. 작년에 네팔에 지진 났을 때 도시의 이름을 걸고 5번이나 진료팀이 간 것은 광주뿐이다. 캄보디아에는 광주진료소를 이미 만들어놨다. 네팔에도 광주진료소를 곧 개소한다. 민주·인권·평화를 외치지 않더라도 우리 정책 속에 녹여내려고 한다. 문화 말씀을 하셨는데, 국립아시아문화전당의 킬러 콘텐츠가 없고 전당장도 임명이 안 돼 저희는 한없이 더 이상 기다릴 수 없어 일을 벌이고 있다. 영국 에든버러처럼 금남로에서 프린지 페스티벌을 한 달에 두 번 한다. 한 달에 두 번 열었던 대인 야시장을 매주 토요일 연다. 그렇게 (전당)밖에서 징치고 꽹과리 치고 하고 있다. 무등산권 풍류 남도 나들이 프로그램도 시작했다.”

―중앙정부와 지방정부 간 갈등을 빚는 일이 많다. 요즘 고고도미사일방어체계(THAAD·사드)나 원전처럼 중앙가치와 지방가치가 충돌하는 일도 있다. 이에 대한 생각은.

“시민과 국민이 따로가 아니다. 국가가 국민을 어느 지자체의 시민으로만 보는 것은 좁은 시각이다. 인식의 전환이 필요하다. 시민이자 국민인 그들이 불안해하지 않고, 더 나아가 불이익을 당하지 않도록 하는 관점에서 봐야 한다. 중앙정부가 지방자치단체에 대해 지방정부라는 생각을 가져주면 좋겠다. 특히 중앙정부가 (사드 등처럼) 국가의 중요한 시책사업을 결정할 때는 진정성, 그리고 프로세스에서 국민들로부터의 신뢰 획득이 전제가 돼야 한다. 준비 과정이 있어야 그다음 단계가 이어지지, 거기서 신뢰를 잃으면 꼬여간다. (정부와 갈등을 빚는) 서울시와 성남시의 수당을 우리 지역 청년들도 달라고 한다. 그러나 광주는 청년창업센터, 청년창업 특례보증제 등 시스템을 만드는 것을 우선적으로 추진하고 있다. 재정자립도가 낮고 예산이 한정돼 있는 것도 이유 중 하나다.”

<프로필>

윤장현(67) 시장은 안과 전문의이자 시민사회운동가 출신이다. 광주전남환경운동연합 공동의장, 광주전남 우리민족서로돕기운동 상임대표에서 활동 무대를 전국으로 넓혀 아름다운가게 전국대표, 한국YMCA전국연맹 이사장까지 역임했다.

정계에는 2014년 새정치민주연합 창당준비위원회 공동위원장으로 첫 직함을 올렸다. 그해 치러진 6·4지방선거에서 안철수 당시 공동대표의 지원 아래 전략공천을 받아 시장에 당선됐다.

윤 시장은 시민사회운동을 할 당시 광주시 공무원들에게 환경과 인권을 얘기하면 ‘빨갱이’ 취급을 당하곤 했다고 회고했다. 이러던 그가 광주시 행정 수장이 된 것은 격세지감을 느끼게 한다. 윤 시장은 기개와 멋도 추구하는 스타일이다. 취임 전 히말랴야 원정대를 꾸려 원정대장으로 직접 3차례나 험지를 다녀왔다. 2주간 중국의 명주(名酒)기행을 다녀온 적도 있다. 1995년에는 40일간 실크로드 여행을 했다.

△1949년 광주 출생 △광주살레시오고, 조선대 의대 졸업 △아름다운 가게 전국 대표 △한국YMCA전국연맹 이사장 △새정치민주연합 창당준비위원회 공동위원장 △광주광역시장(2014.7∼)

인터뷰 = 명승환 인하大 교수·노성열 전국부장 nosr@munhwa.com

정리 = 정우천 기자 sunshine@munhwa.com

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